Artículo Académico / Academic Paper
Recibido: 30-10-2019, Aprobado tras revisión: 20-01-2020
Forma sugerida de citación: López, C.; Salazar, G. (2020). “Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de
Mantenimientos Preventivos y Correctivos de Líneas de Subtransmisión”. Revista Técnica “energía”. No. 16, Issue II, Pp. 135-147
ISSN On-line: 2602-8492 - ISSN Impreso: 1390-5074
© 2020 Operador Nacional de Electricidad, CENACE
Methodology for the Planning and Control of the Execution of Preventive and
Corrective Maintenance of Subtransmission Lines
Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos
Preventivos y Correctivos de Líneas de Subtransmisión
C.A. López
1
G. B. Salazar
1
1
Escuela Politécnica Nacional, Facultad de Ingeniería Eléctrica y Electrónica, Quito, Ecuador
E-mail: christian.lopez@epn.edu.ec; gabriel.salazar@epn.edu.ec
Abstract
The present article proposes a methodology for the
planning and control of the execution of preventive
and corrective maintenance of subtransmission lines
through the implementation of the method of Gravity,
Urgency and Trend "GUT" that will allow to define
priorities for the attention of problems caused in
subtransmission lines
The proposal of the types of maintenance in
subtransmission lines is also shown, according to the
information available from the ARCONEL, the
infrastructure of the electricity sector referring to
subtransmission lines and a catalog of causes of
interruptions are identified, the responsibilities of the
operation and maintenance of subtransmission lines
both in the Quito Electric Company and in the Central
North Regional Electric Company as well as the
maintenance activities carried out in the
subtransmission lines.
Index terms
Maintenance, subtransmission lines,
GUT method, planning, control, preventive,
corrective.
Resumen
El presente artículo propone una metodología para la
planificación y control de la ejecución de
mantenimientos preventivos y correctivos de líneas de
subtransmisión a través de la implementación del
método de Gravedad, Urgencia y Tendencia “GUT”
que permitirá definir prioridades para la atención de
problemas ocasionados en líneas de subtransmisión.
Se muestra además la propuesta de los tipos de
mantenimiento en líneas de subtransmisión, se señala
de acuerdo a la información disponible de la
ARCONEL la infraestructura del sector eléctrico
referente a líneas de subtransmisión y un catálogo de
causas de interrupciones, se identifican también las
responsabilidades de la operación y mantenimiento de
líneas de subtransmisión tanto en la Empresa
Eléctrica Quito como en la Empresa Eléctrica Ambato
Regional Centro Norte así como las actividades de
mantenimientos que se realizan en las líneas de
subtransmisión.
Palabras clave
Mantenimiento, líneas de
subtransmisión, método GUT, planificación, control,
preventivo, correctivo.
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Edición No. 16, Issue II, Enero 2020
1. INTRODUCCIÓN
El párrafo tercero del artículo 7 de la Ley Orgánica del
Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE),
publicada el 16 de enero de 2015, establece que el
Gobierno Central es el responsable de la toma de
decisiones en torno a la planificación, construcción e
instalación de sistemas eléctricos para entregar energía a
los usuarios finales, así como también el mantenimiento,
operación y desarrollo sustentable del sector eléctrico, a
fin de satisfacer las necesidades del servicio público de
energía eléctrica [1].
En el artículo 15 de la Ley ibídem se establece como
una atribución de la Agencia de Regulación y Control de
Electricidad (ARCONEL), regular los aspectos técnicos-
económicos y operativos de las actividades relacionadas
con el servicio público de energía eléctrica, controlar el
cumplimiento de la normativa y las obligaciones
constantes en los títulos habilitantes [1].
Con respecto, a la gestión de mantenimientos en los
sistemas de distribución esta Agencia no ha emitido una
regulación o procedimiento específico para esta actividad,
sin embargo, el proceso de control se ha venido
implementando de forma paulatina, con acciones
subsecuentes a los resultados de la evaluación de la
calidad del servicio técnico de distribución, pero aún sin
una base normativa que le permita definir claramente las
responsabilidades de cada uno de los involucrados, así
como los plazos de ejecución y demás lineamientos que
deben observar las empresas eléctricas de distribución
para elaborar sus Planes Anuales de Mantenimiento.
Por otra parte, el CENACE en el mes de junio de 2016
emitió la tercera versión del “Procedimiento para la
Coordinación de Mantenimientos en el Sistema Nacional
Interconectado”, el cual tiene por objetivo definir un
procedimiento y lineamientos, con base en las políticas
establecidas en el sector eléctrico ecuatoriano, aplicables
a las empresas de generación, distribución y transmisión,
para la coordinación y ejecución de mantenimientos de las
instalaciones del Sistema Nacional Interconectado (SNI) y
sistemas de distribución [2].
Finalmente, la ARCONEL, dentro de su planificación
correspondiente al año 2019, tiene previsto elaborar un
Instructivo de Control de los Planes de Mantenimiento de
las empresas eléctricas de distribución, como un
compromiso registrado en la plataforma GPR (Gobierno
Por Resultado), el cual podrá considerar la propuesta de
metodología para la planificación y control de la
ejecución de mantenimientos preventivos y correctivos de
líneas de subtransmisión, desarrollada en el presente
artículo.
Para el caso de la etapa funcional de distribución no se
han definido lineamientos homologados para la
programación y control de la ejecución del mantenimiento
de los bienes afectos al servicio público de energía, tal
como las líneas de subtransmisión, que deben ser
cumplidos por las empresas eléctricas dedicadas a las
actividades de distribución, así como por el Operador
CENACE [1].
Por esta razón los planes anuales de mantenimientos
presentados a la ARCONEL son elaborados de diferente
manera, de acuerdo a las experiencias y recursos que cada
distribuidora dispone, por lo que, la aplicación de la
metodología propuesta en el presente artículo permitirá
mejorar la gestión de mantenimientos, en base a la
integración de las mejores prácticas realizadas a nivel
nacional, para priorizar las acciones de mantenimiento en
las instalaciones que presenten mayor tiempo y frecuencia
de interrupción.
2. DESARROLLO DE CONTENIDOS
La metodología que se propone a continuación tiene
por objetivo elaborar una guía para desarrollar el Plan
Anual de Mantenimiento (PAM) de las líneas de
subtransmisión de propiedad de las empresas eléctricas de
distribución, mediante la aplicación del Método de
Gravedad, Urgencia, Tendencia “GUT” que consiste en
establecer criterios para priorizar las actividades de
mantenimiento.
Previamente se muestra la propuesta de los tipos de
mantenimiento que pueden ser considerados y tomados en
cuenta por la ARCONEL cuando esta Agencia emita una
Regulación referente a la planificación, ejecución y
control de mantenimientos en líneas de subtransmisión y
que posteriormente deberán ser acatados por las empresas
distribuidoras de energía eléctrica y unidades de negocio
existentes en el país.
A continuación, se señala la infraestructura del sector
eléctrico ecuatoriano en lo que respecta a las líneas tanto
de transmisión y subtransmisión que posee cada empresa
distribuidora de energía eléctrica; así como su longitud y
niveles de voltaje en base a las estadísticas disponibles
presentadas por ARCONEL en el año 2017.
Se identificaron los responsables en la planificación de
la ejecución de los mantenimientos en líneas de
subtransmisión por parte de la Empresa Eléctrica Quito
(EEQ) y la Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro
Norte (EEASA).
Estas actividades son sometidas a los criterios de
priorización según el Método “GUT”, considerando que
las actividades de gravedad “G” señalan lo relacionado
con la seguridad e integridad de las personas, así como
del equipo e instalación; entre ellas podemos mencionar
las franjas de servidumbre, zonas de peligro, etc., las
actividades de urgencia “U” señalan lo concerniente con
los índices de calidad de energía eléctrica (FMIK, TTIK)
y las actividades de tendencia “T” están totalmente
relacionadas los factores externos tal como los
ambientales que pueden desarrollar o degenerarse con el
tiempo dependiendo de la ubicación geográfica de las
líneas de subtransmisión [3].
2.1. Propuesta: Clasificación de tipos de
mantenimiento en líneas de subtransmisión
De acuerdo con lo analizado anteriormente y en base a
las mejores prácticas de las empresas distribuidoras de
energía eléctrica a nivel nacional e internacional, se
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López et al. / Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos Preventivos y Correctivos de L/ST
estableció una clasificación de los tipos de mantenimiento
que pueden ser aplicadas a líneas de subtransmisión, estos
son:
Mantenimiento preventivo: Consiste en la ejecución
de diferentes actividades tales como: inspecciones,
pruebas y servicios de rutina para así poder identificar,
mitigar o eliminar cualquier tipo de falla que esté próxima
a suceder [4]; dichas actividades se fundamentan en la
recomendación de los fabricantes, experiencia del
personal técnico y procedimientos técnicos [5].
Mantenimiento correctivo: Consiste en identificar y
corregir un problema o falla; recuperando su
disponibilidad de forma inmediata y al menor costo
posible [5], la ejecución de este mantenimiento se lo
realiza bajo consignación local o nacional.
2.2. Infraestructura del sector eléctrico ecuatoriano –
líneas de transmisión y subtransmisión
Las diferentes empresas a nivel nacional poseen un
determinado número de kilómetros tanto de líneas de
transmisión y subtransmisión de simple y doble circuito,
incluyendo además las interconexiones con Perú y
Colombia en lo que respecta a la transmisión, estos
valores se muestran en la Tabla 1 [6]:
Tabla 1: Longitud en Kilómetros de las Líneas por Tipo de Empresa
Tipo de
Empresa
Longitud (km)
Simple
Circuito
Doble
Circuito
Generador
170,65
89,42
Autogenerador
637,62
1,40
Transmisor
3234,18
2249,68
Distribuidor
5058,16
117,04
Total
9100,61
2457,54
2.3. Líneas de transmisión y subtransmisión de
empresas distribuidoras de energía eléctrica
La Tabla 2 muestra los niveles de voltaje y longitud en
kilómetros de las líneas tanto de transmisión como de
subtransmisión por cada empresa distribuidora de energía
eléctrica.
Tabla 2: Nivel de Voltaje y Longitud en Kilómetros de las Líneas
por cada Empresa Distribuidora de Energía Eléctrica
Tipo de
circuito
Empresa
Nivel de
voltaje
(kV)
Longitud
(km)
Simple
CNEL-Manabí
69
423,47
CNEL-Guayas
Los Ríos
69
427,89
CNEL-
Esmeraldas
69
376,35
CNEL-
Guayaquil
69
271,36
CNEL-El Oro
69
240,84
CNEL-Milagro
69
228,87
CNEL-Sto.
Domingo
69
277,61
CNEL-Sta.
Elena
69
204,79
CNEL-Los Ríos
69
165,20
CNEL-
Sucumbíos
69
184,60
CNEL-Bolívar
69
132,59
Total CNEL
EP
2933,57
E.E. Sur
69
482,39
22
17,00
E.E. Centro Sur
69
269,09
22
28,25
E.E. Norte
69
256,11
34,5
17,59
E.E. Riobamba
69
173,48
E.E. Ambato
69
146,44
E.E. Cotopaxi
69
79,35
22
9,46
13,8
7,65
E.E. Quito
138
253,16
69
52,00
46
233,53
E.E. Galápagos
34,5
50,00
13,2
12,00
13,8
10,21
E.E. Azogues
69
26,88
Total
Empresas
Eléctricas
2124,59
Total Simple Circuito
5058,16
Doble
CNEL-El Oro
69
39,17
CNEL-Manabí
69
27,66
Total CNEL
EP
66,83
CNEL-
Sucumbíos
69
5,00
E.E. Quito
46
11,76
E.E. Cotopaxi
69
32,66
E.E. Sur
69
0,79
Total
Empresas
Eléctricas
50,21
Total Doble Circuito
117,04
2.4. Causas para la indisponibilidad del servicio
eléctrico
En esta sección se muestra un catálogo acerca de las
diferentes causas de interrupciones que se pueden llegar a
presentar en los sistemas eléctricos; este catálogo es
tomado del trabajo de investigación “Procedimiento para
el Control de la Calidad del Servicio Técnico de
Distribución de Energía Eléctrica en el Ecuador” [7], que
hace referencia además al Formulario CAL 060.
El Formulario CAL 060 muestra en la Tabla III lo
siguiente:
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Edición No. 16, Issue II, Enero 2020
Tabla 3: Causas del Número de Interrupciones
Número de interrupciones
Internas
Externas
Programadas
Transmisor
Generador
Restricción de carga
No Programadas
Baja Frecuencia
Otras
2.5. Catálogo de causas de interrupciones
Según [7] el catálogo de causas de interrupciones es el
siguiente:
Viento fuerte.
Corrosión/sulfatación.
Inundación.
Árboles (sin incluir podas).
Radiación solar.
Descargas atmosféricas (rayos).
Incendios no ocasionados por fallas eléctricas.
Animales en la red.
Lluvia.
Niebla o humedad.
Deslizamiento de tierra.
Daño o interferencia intencional.
Choque de vehículos
Falla humana
Diseño, instalación, protección
Falla en operación de equipamientos
Por trabajos en líneas energizadas
Nieve o granizo
Contaminación salina
Movimientos telúricos
Materiales llevados por el viento (cometas, ramas,
plásticos, etc.)
Interferencia accidental (contactos, daños) por
personal de la empresa o contratistas de las
empresas.
Daño o interferencia accidental por trabajos de
otras empresas de servicios o sus contratistas.
Operaciones sin voltaje por seguridad
característica restrictiva del equipamiento.
Alteraciones técnicas en voltaje, corriente o
frecuencia (sobrecarga, oscilación de potencia y
variaciones de voltaje).
Falla en equipamiento y/o instalaciones de
consumidores de otros concesionarios.
Maniobras para localización de fallas y/o tentativas
de restablecimiento de servicio.
Protección, medición, supervisión y control.
Falla de equipamiento, materiales y accesorios.
Programas para mantenimiento preventivo.
Programadas para transferencia de carga.
Programadas para ampliaciones.
Programas para mantenimiento correctivo.
Programadas por cambio de nivel de voltaje.
Programadas por mejoras o remodelaciones de las
redes.
2.6. Evaluación de la calidad del servicio técnico
La Regulación Nro. ARCONEL 005/18 establece que
esta Agencia supervisará y controlará mensualmente el
valor de los índices de calidad de servicio técnico a través
del ADMS (Advanced Distribution Management System),
la ARCONEL podrá solicitar cuando el caso lo amerite
informes mensuales a cada una de las distribuidoras [8].
La ARCONEL controlará el cumplimiento de los
indicadores de calidad de servicio técnico a través del
ADMS y en el caso de que se encuentre irregularidades o
inconformidades podrá ejecutar acciones y sanciones que
establezcan la normativa vigente [8].
Con la información que se encuentra en el ADMS si
se podría evaluar los índices de calidad (FMIK, TTIK)
para líneas de subtransmisión, sin embargo, la Regulación
Nro. ARCONEL 005/18 calcula los índices para
alimentadores de medio voltaje, así como para la red total
de cada distribuidora; de tal manera que se debe
identificar si la falla ocurrió o no en la línea de
subtransmisión que suministra de energía a los
alimentadores.
2.7. Responsabilidades de operación y mantenimiento
en líneas de subtransmisión
Con la disponibilidad de la información proporcionada
por la ARCONEL, en lo referente a los índices de calidad
de energía eléctrica (FMIK, TTIK) se identificó que
existen empresas cuyos indicadores están por debajo de
los límites establecidos por la Regulación Nro.
ARCONEL 005/18 [8]; entre ellas se puede mencionar la
Empresa Eléctrica Quito y la Empresa Eléctrica Ambato
Regional Centro Norte S.A.
Caso 1: Empresa Eléctrica Quito (EEQ)
En la Empresa Eléctrica Quito el responsable de la
planificación de mantenimientos en líneas de
subtransmisión es el Departamento de Operación y
Mantenimiento de Líneas y Subestaciones, este
departamento se encuentra conformado por la Jefatura de
Líneas y la Jefatura de Subestaciones; cada jefatura está
constituida por 15 trabajadores los cuales están
encargados de la ejecución de los mantenimientos, dentro
de este grupo se designa un responsable principal y un
responsable secundario, cuyas actividades se rotan cada 6
meses dentro de los miembros de este grupo de trabajo.
Los mantenimientos en líneas de subtransmisión son
planificados con una frecuencia semanal para lo cual se
realizan recorridos los días miércoles, jueves y viernes en
base a los resultados de las visitas o inspecciones visuales
que se llevan a cabo en el área de concesión de la
Empresa Eléctrica Quito, estas visitas son realizadas en
función del Plan Anual de Mantenimientos que realiza la
EEQ el cual tiene como meta o propósito realizar
mantenimientos 2 o 3 veces al año de cada línea de
subtransmisión.
A continuación, se muestra en la Fig. 1 el área de
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López et al. / Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos Preventivos y Correctivos de L/ST
concesión de la Empresa Eléctrica Quito.
Figura 1: Área de concesión de la Empresa Eléctrica Quito
La Jefatura de líneas manifiesta que los
mantenimientos realizados en líneas de subtransmisión
son preventivos y correctivos cuyos significados no tienen
una definición homologada oficial, no obstante, señalan
que dichos conceptos son acogidos de acuerdo a las
mejores prácticas y experiencia de ingeniería.
El mantenimiento se lo realiza en todo el conductor de
la línea desde que parte de la subestación de salida hasta
la subestación de recepción o llegada, el nombre de la
línea va en referencia a estas 2 subestaciones
mencionadas, ejemplo: línea de subtransmisión S/E 37
Santa Rosa – S/E 34 Machachi.
Los mantenimientos ejecutados anteriormente eran
presentados a la ARCONEL cada 6 meses, en la
actualidad estos informes son solicitados y presentados
trimestralmente, solamente un porcentaje de las
actividades de mantenimientos es cumplido a cabalidad,
las razones por las cuales no se llega a cumplir con los
objetivos planteados se debe a diferentes causas como
son: el requerimiento de inspecciones por parte de clientes
en la concesión de la EEQ, falta de personal para realizar
mantenimientos, fallas fortuitas o inesperadas, etc.
Al finalizar los trabajos de mantenimiento el personal
realiza un informe el cual costa de un registro fotográfico
con sus respectivas conclusiones el mismo es revisado por
la Jefatura de Líneas y aprobado por el Departamento de
Operación y Mantenimiento de Líneas y Subestaciones.
Caso 2: Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro
Norte (EEASA)
En la Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro
Norte S.A. el responsable en la planificación de
mantenimientos de líneas de subtransmisión es el
Departamento de Subtransmisión, este departamento está
conformado por la Jefatura de Operación y
Mantenimiento, esta jefatura está constituida a su vez por
4 personas; este grupo está formado por un responsable de
la unidad y 3 electricistas los cuales van a realizar la tarea
de ejecución de los mantenimientos.
Los mantenimientos en líneas de subtransmisión son
planificados de acuerdo a una frecuencia semanal
realizando inspecciones visuales para determinar el estado
de la línea, los recorridos para la ejecución de los
mantenimientos se los realiza 2 veces al año en cada una
de las líneas que forman parte del área de concesión de la
Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A.
El área de concesión de la EEASA es de
aproximadamente 41787,3 km2.
A continuación, se muestra en la Fig. 2 el área de
concesión de la EEASA.
La Jefatura de Operación y Mantenimiento manifiesta
que los mantenimientos que se realizan en líneas de
subtransmisión son en su mayoría preventivos y
correctivos, sin embargo en los últimos años señalan que
se están realizando mantenimiento predictivos; estos tipos
de mantenimientos no tienen una normativa o disposición
por parte de autoridades que rigen el sector eléctrico
ecuatoriano, por lo tanto el concepto o definición de los
tipos de mantenimiento son acogidos de acuerdo a cursos
de mantenimiento, capacitaciones, además de la
experiencia de ingeniería en mantenimientos.
Figura 2: Área de concesión de la Empresa Eléctrica Ambato
Regional Centro Norte (EEASA)
Al igual que en el caso anterior el mantenimiento se lo
realiza en todo el conductor de la línea, señalando que el
nombre de la línea va desde la subestación de salida hasta
la subestación de llegada, por ejemplo: S/E Oriente – S/E
Loreto.
Para realizar las labores de mantenimiento el personal
de mantenimiento debe tener una orden de trabajo la cual
debe ser firmada y autorizada por el Departamento de
Subtransmisión; una vez finalizados los trabajos de
mantenimiento el grupo debe presentar un informe
detallando lo realizado con el respectivo anexo
fotográfico y conclusiones.
Hasta el mes de mayo de 2019 la EEASA no ha
presentado a la ARCONEL ningún reporte de los
mantenimientos ejecutados, manifestando además que los
mismos aún no han sido solicitados.
Es sustancial mencionar que el Departamento de
Subtransmisión conjuntamente con la Jefatura de
Operación y Mantenimiento recomienda que se
implemente un programa de “Gestión de Mantenimiento
de Activos” para que en el mismo se encuentre la
información detallada de cada línea de subtransmisión es
decir cuántas veces al año se realizó el respectivo
mantenimiento para de esta manera poder trabajar
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Edición No. 16, Issue II, Enero 2020
posteriormente de manera estadística; la EEASA se
encuentra desarrollando este programa pero aún no se lo
ha implementado.
2.8. Clasificación de las actividades de mantenimientos
preventivos realizadas en la Empresa Eléctrica Quito
(EEQ) y la Empresa Eléctrica Ambato Regional
Centro Norte (EEASA)
Caso 1: Empresa Eléctrica Quito (EEQ)
En la Tabla 4 se muestra el tipo de mantenimiento y la
actividad que se realiza en líneas de subtransmisión por
parte de la Empresa Eléctrica Quito (EEQ).
Tabla 4: Mantenimientos Preventivos Realizados en la E.E.Q.
Mantenimiento
Preventivo
Actividad
Revisión e inspección
visual
Recorridos semanales
Revisión con drones
Tomar fotos y grabar videos
Termografía
Identificar puntos calientes
Desbroce/ poda de
árboles
Eliminar exceso de
vegetación (dos veces al
año)
Mejorar sistema de
puesta a tierra
Ajustar/ Mejorar/
Repotenciar las tierras
Identificar aisladores en
mal estado
Cambiar/Retirar aislador
Identificar conductores
en mal estado
Cambiar conductor aéreo
Identificar pararrayos en
mal estado
Cambiar/ Instalar
pararrayos
Mitigar descargas
atmosféricas
Instalar/ Cambio drenadores
Caso 2: Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro
Norte (EEASA)
En la Tabla 5 se muestra el tipo de mantenimiento y la
actividad que se realiza en líneas de subtransmisión por
parte de la Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro
Norte (EEASA).
Tabla 5: Mantenimientos Preventivos Realizados en la EEASA
Mantenimiento Preventivo
Actividad
Inspección visual
Recorridos semanales
Revisión con drones
Tomar fotos y grabar
videos
Termografía
Identificar puntos
calientes
Desbroce
Eliminar exceso de
vegetación (dos veces al
año)
Poda de árboles
Eliminar exceso de
vegetación (limpieza de
franjas de servidumbre)
Mejorar sistema de puesta a
tierra
Repotenciar las tierras
(cambio a fibra óptica)
Identificar aisladores en mal
estado
Cambiar aislador
Identificar conductores en
mal estado
Cambiar conductor aéreo
Identificar pararrayos en
mal estado
Cambiar pararrayos
Identificar equipos con
servicio mayor a 30 años
Cambiar equipos
3. DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA
3.1. Planificación de la ejecución de mantenimientos
de líneas de subtransmisión
3.1.1. Metodología para priorizar la ejecución de
mantenimientos en líneas de subtransmisión
A continuación, se muestra un esquema de diagrama
de bloques Fig. 3., donde se encuentra explicado y
detallado los pasos para priorizar la ejecución de
mantenimientos en líneas de subtransmisión.
De acuerdo a la bibliografía revisada en lo referente a
gestión de mantenimientos, el método denominado
“GUT” por sus siglas de Gravedad, Urgencia y Tendencia
es una técnica que permite definir prioridades para la
atención de problemas; es importante mencionar que se la
está implementado con mayor énfasis en los sistemas
eléctricos de Brasil.
El método “GUT” es una herramienta de utilidad y de
beneficio para gestionar el mantenimiento de activos de
las empresas; además ayudaría a las empresas a cumplir
con sus objetivos y lograr sus metas que previamente son
planificadas ya que se basa principalmente en las
modernas y mejores prácticas de mantenimientos.
Para el desarrollo de la metodología se escogió el
método “GUT” ya que puede ser utilizado por las
empresas eléctricas de distribución para que puedan
priorizar la atención de problemas que están provocando
la interrupción del servicio ocasionados en líneas de
subtransmisión a través de la ejecución de trabajos de
mantenimiento de una manera estratégica debido a que los
recursos destinados para la ejecución de los
mantenimientos son limitados y la infraestructura de las
empresas es amplia; de esta manera ayudaría a mejorar la
confiabilidad del sistema eléctrico para posteriormente
cumplir con los límites de los índices de calidad
establecidos en la Regulación Nro. ARCONEL 005/18.
Para la definición de prioridades, esta herramienta de
gestión plantea tres criterios generales:
Gravedad: Este criterio tiene como alcance identificar si
el problema o la ocurrencia del problema pueden
140
López et al. / Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos Preventivos y Correctivos de L/ST
perjudicar al equipo o instalación, o peor aún colocar en
riesgo vidas humanas o al medio ambiente.
Urgencia: Este criterio tiene como objetivo determinar si
el problema puede generar perjuicios al servicio, en los
aspectos de plazo, costos y calidad que estén afectando a
las empresas.
Tendencia: El objetivo principal de este criterio es
identificar si los problemas pueden desarrollar o
degenerarse con el tiempo.
Figura 3: Esquema de diagrama de bloques de la metodología
para priorizar la ejecución de mantenimientos en líneas de
subtransmisión
Este método consiste en evaluar cada una de las
actividades de mantenimiento bajo estos tres criterios de
priorización para cuyo efecto se debe elaborar una matriz
que se denomina “GUT”; en esta matriz se va a registrar
cada una de las actividades de mantenimiento y
adicionalmente el personal que realizará la evaluación.
Se recomienda que el personal que evalúe el criterio
de gravedad lo realice la persona encargada de los
procesos de seguridad por su conocimiento en la
identificación de los riesgos, para el criterio de urgencia
de acuerdo a su concepto se recomienda que lo realice la
persona o el funcionario que evalúe la calidad de la
energía eléctrica o a su vez un representante de la parte
operativa, para el criterio de tendencia se recomienda que
lo realice un delegado que anteriormente ya ha realizado
la actividad de mantenimiento o la gente de zona que es la
encargada de realizar los mantenimientos.
Los evaluadores mientras más involucrados estén en
cada una de las áreas que abarcan los diferentes criterios
pueden llegar a tener una mejor evaluación, en caso de no
disponer especialistas en cada una de estas áreas, se
recomienda realizarlo en base a la estructura
organizacional que cada empresa disponga.
Para evaluar se requieren a su vez criterios de
ponderación, estos criterios son para los casos de
gravedad, urgencia y tendencia respectivamente; los
mismos que van a ser evaluados en un grado del 1 al 5,
estos criterios se encuentran en las Tablas VI, VII y VIII.
Tabla 6: Criterios de ponderación para la gravedad
1
Sin Gravedad
2
Poco Grave
3
Grave
4
Muy Grave
5
Extremadamente Grave
Tabla 7: Criterios de Ponderación para la Urgencia
1
Sin prisa
2
Puede esperar
3
Lo más rápido posible
4
Con urgencia
5
Acción inmediata
Tabla 8: Criterios de Ponderación para la Tendencia
1
No va a empeorar
2
Va a empeorar a corto
plazo
3
Va a empeorar a medio
plazo
4
Va a empeorar a largo
plazo
5
Va a empeorar rápidamente
Una vez obtenido el grado de ponderación de cada uno
de los criterios de gravedad, urgencia y tendencia
respectivamente estos valores serán multiplicados
teniendo como resultado el orden de prioridad de cada
una de las actividades.
Dependiendo del tipo de actividad para cada uno de
los criterios tanto de gravedad, urgencia y tendencia se
consideran variables de análisis, cada una de estas
variables contienen hipótesis, estas hipótesis son
planteadas por los especialistas en cada una de las áreas,
las cuales van a ser evaluadas en un grado del 1 al 5.
La Fig. 4 muestra un esquema de bloques
considerando el criterio de gravedad para la actividad de
mantenimiento de poda y desbroce de árboles.
141
Edición No. 16, Issue II, Enero 2020
Figura 4: Esquema de diagrama de bloques Criterio de
Gravedad
Las Figs. 5, 6, 7 muestran un esquema de bloques
considerando cada una de las hipótesis del criterio de
gravedad para de esta manera poder establecer el grado de
ponderación.
La Fig. 8 muestra un esquema de bloques
considerando el criterio de urgencia para la actividad de
mantenimiento de poda y desbroce de árboles.
Las Figs. 9, 10, 11 muestran un esquema de bloques
considerando cada una de las hipótesis del criterio de
urgencia para de esta manera poder establecer el grado de
ponderación.
La Fig. 12 muestra un esquema de bloques
considerando el criterio de tendencia para la actividad de
mantenimiento de poda y desbroce de árboles.
Figura 5: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: intervenciones en la línea de
subtransmisión
Figura 6: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: cumplimiento de los límites de la franja de
servidumbre
Figura 7: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: qué tipo de clima atraviesa la línea de
subtransmisión
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López et al. / Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos Preventivos y Correctivos de L/ST
Figura 8: Esquema de diagrama de bloques Criterio de
Urgencia
Figura 9: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: frecuencia media de interrupción (FMIK)
Figura 10: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: tiempo total de interrupción (TTIK)
Figura 11: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: potencia desconectada o energía no
suministrada
La Fig. 13 muestra un esquema de bloques
considerando la hipótesis del criterio de tendencia para de
esta manera poder establecer el grado de ponderación.
3.1.2. Control de la ejecución de los mantenimientos
preventivos y correctivos de líneas de subtransmisión
Previamente se señala que hasta el momento no existe
una Regulación emitida por parte de la ARCONEL para
la planificación, coordinación, ejecución y control de los
planes anuales de mantenimiento los cuales son realizados
por las empresas eléctricas de distribución a su mejor
criterio.
143
Edición No. 16, Issue II, Enero 2020
Figura 12: Esquema de diagrama de bloques Criterio de
Tendencia
Figura 13: Esquema de diagrama de bloques considerando la
variable de análisis: porcentaje de la línea de subtransmisión
con presencia de vegetación boscosa
El control de la gestión de mantenimientos se lo
realizará en base al Plan Anual de Mantenimientos para lo
cual se evaluará los índices de calidad tanto del agente
transmisor como los índices de la empresa distribuidora
de energía eléctrica para poder de esta manera identificar
si algunas de las fallas fueron ocurridas en líneas de
subtransmisión, ya que los indicadores no son evaluados a
nivel de subtransmisión.
El artículo 68, letra c) de la LOSPEE, considera como
una infracción grave, el “incumplimiento de los
programas de mantenimiento que afecten la seguridad de
las personas, así como la seguridad y confiabilidad de los
sistemas”.
Esta sección tiene por objetivo recomendar como
controlar las actividades de mantenimientos que han sido
ejecutados en las líneas de subtransmisión, verificar el
estado de situación operativa de las instalaciones
correspondientes al área de concesión de cada una de las
empresas eléctricas de distribución evaluando la calidad
del servicio, controlar la ejecución de los recursos
económicos destinados a las empresas distribuidoras por
parte de la ARCONEL, evaluar los índices de gestión de
mantenimiento y por último imponer las sanciones
correspondientes en caso de incumplimiento conforme a
lo establecido en la LOSPEE y normativa conexa.
La Fig. 14 muestra un esquema de bloques para el
control de la ejecución de mantenimientos preventivos y
correctivos de líneas de subtransmisión.
Figura14: Esquema de diagrama de bloques de la metodología
para controlar las actividades de mantenimientos en líneas de
subtransmisión
En el “Sistema de Gestión de Mantenimientos” debe
constar por lo mínimo la siguiente información:
Mantenimientos ejecutados
Mantenimientos no ejecutados
144
López et al. / Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos Preventivos y Correctivos de L/ST
Mantenimientos programados (actividades
preventivas)
Mantenimientos correctivos
Se plantea que para realizar el control de la ejecución
de los mantenimientos las empresas permitan el ingreso
de servidores de la ARCONEL a las instalaciones y
observar su “Sistema de Gestión de Mantenimientos”,
para efectos de control de planes de mantenimientos
coordinados, índices de gestión de mantenimientos para lo
cual se debe analizar las causas y efectos de las fallas,
identificar si los problemas son recurrentes y a la
información de respaldo para el cálculo de éstos índices;
esta información debe ser entregada a la ARCONEL
cuando esta agencia lo requiera.
4. CONCLUSIONES
De acuerdo con los casos de estudio, se identificó que
tanto la Empresa Eléctrica Quito (EEQ) como la Empresa
Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. (EEASA)
no cuentan con una normativa internacional o definición
homologada oficial para establecer los conceptos de los
tipos de mantenimientos que son realizados y ejecutados
en las líneas de subtransmisión, dichas definiciones son
acogidas acordes a las mejores prácticas de ingeniería.
La Jefatura de subtransmisión de la Empresa Eléctrica
Quito (EEQ) manifiesta que los mantenimientos
ejecutados anteriormente eran presentados a la
ARCONEL cada seis meses, en la actualidad estos
informes son solicitados y presentados trimestralmente,
solamente un porcentaje de las actividades de
mantenimientos planificadas es cumplido a cabalidad, las
razones por las cuales no se llega a cumplir con los
objetivos planteados de debe a diferentes causas como
son: el requerimiento de inspecciones por parte de clientes
en la concesión de la (EEQ), falta de personal para
realizar mantenimientos, fallas fortuitas o inesperadas,
etc.
Tanto la Empresa Eléctrica Quito (EEQ) como la
Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte
(EEASA) planifican los mantenimientos preventivos en
base a las inspecciones visuales, el cual tiene como meta
o propósito realizar el mantenimiento mínimo dos veces
al año en cada línea de subtransmisión.
La Empresa Eléctrica Quito (EEQ) y la Empresa
Eléctrica Ambato Regional Centro Norte (EEASA)
manifiestan que lo imprevisto siempre va a superar lo
planificado; de tal manera que el objetivo en lo
concerniente a la planificación de mantenimientos no se
llega a cumplir a cabalidad.
En Chile desde el año 2017 se hace hincapié en
realizar los mantenimientos en líneas vivas o energizadas,
ya que en años anteriores no tenía mayor relevancia; los
especialistas explican que de esta forma se garantiza la
seguridad en el Sistema Eléctrico Nacional ya que se
podrían reducir las interrupciones del servicio eléctrico, se
menciona además que resulta muy caro para todo el
sistema de energía eléctrica desconectar la línea del
sistema.
El método denominado “GUT” por sus siglas de
Gravedad, Urgencia y Tendencia es una técnica que
permite definir prioridades para la atención de problemas,
es una herramienta de utilidad y de beneficio para
gestionar el mantenimiento de activos de las empresas
basándose principalmente en las modernas y mejores
prácticas; es importante mencionar que este método se lo
está implementado con mayor énfasis en los sistemas
eléctricos de Brasil.
El método “GUT” aplicado en el presente artículo
sirve también como una herramienta para la planificación
de la priorización de actividades en diversas áreas no
solamente de la Ingeniería, determinando mediante
evaluaciones una lista de actividades las cuales vas a ser
realizadas y ejecutadas de acuerdo al grado de prioridad.
El presente artículo emplea el método “GUT” ya que
puede ser utilizado por las empresas eléctricas de
distribución para que puedan priorizar la atención de
problemas que están provocando la interrupción del
servicio ocasionados en líneas de subtransmisión a través
de la ejecución de trabajos de mantenimiento de una
manera estratégica debido a que los recursos destinados
para la ejecución de los mantenimientos son limitados y la
infraestructura de las empresas es amplia; de esta manera
ayudaría a mejorar la confiabilidad del sistema eléctrico
para posteriormente cumplir con los límites de los índices
de calidad establecidos en la Regulación Nro. ARCONEL
005/18.
Dependiendo del tipo de actividad para cada uno de
los criterios tanto de gravedad, urgencia y tendencia se
consideran variables de análisis, cada una de estas
variables contienen hipótesis, estas hipótesis son
planteadas por los especialistas en cada una de las áreas,
las cuales van a ser evaluadas en un grado del 1 al 5.
Es importante señalar que por lo menos debe haber
una variable de análisis para cada criterio, mientras más
variables de análisis existan más precisa es la evaluación.
En base al informe “Análisis y Determinación del
Costo del Servicio Público de Energía Eléctrica” emitido
por la Agencia de Regulación y Control de Electricidad
(ARCONEL) en el cual existen diferentes rubros
asignados a cada empresa distribuidora de energía
eléctrica tales como administración, operación,
mantenimiento y comercialización para el área de
subtransmisión; se puede identificar que los recursos son
limitados de tal manera que la aplicación de la
metodología desarrollada en el presente artículo sirve para
definir prioridades y enfocarse en las líneas que requieran
que efectivamente se realice el mantenimiento.
5. RECOMENDACIONES
Se recomienda a la Agencia de Regulación y Control
de Electricidad (ARCONEL) cuando emita una
regulación oficial referente a la planificación, ejecución y
control de mantenimientos en líneas de subtransmisión
considerar la propuesta de los tipos de mantenimientos
señalados en el presente artículo para de esta manera
145
Edición No. 16, Issue II, Enero 2020
poder tener una definición homologada donde todas las
empresas distribuidoras de energía eléctrica manejen las
mismas definiciones.
Se recomienda a la ARCONEL que al momento de
evaluar los índices de gestión de mantenimientos de cada
una de las empresas distribuidoras se lo realice de una
manera más discriminada es decir que los índices sean
evaluados por tipo de actividad de mantenimiento para así
poder llevar un mejor control.
Se recomienda realizar un trabajo de investigación
acerca de cómo se manejan los presupuestos para los
diferentes rubros en lo referente a la ejecución de
mantenimientos en líneas de subtransmisión que son
aprobados por la ARCONEL en el informe “Análisis y
Determinación del costo del Servicio Público de Energía
Eléctrica” para cada empresa distribuidora de energía
eléctrica y poder determinar de esta manera si los
presupuestos son ejecutados de acuerdo con lo aprobado
en el informe mencionado.
Se recomienda que el Ministerio de Energía y
Recursos Naturales no Renovables conjuntamente con la
Agencia de Regulación y Control de Electricidad
(ARCONEL) elaboren instrumentos regulatorios donde se
encuentre detallado todo lo que se debe tener en cuenta
para la planificación y control de la ejecución de
mantenimientos en líneas de subtransmisión ya que en la
actualidad no existe ninguna regulación.
Se recomienda a las empresas distribuidoras de
energía eléctrica existentes en el país que implementen un
programa de “Gestión de Mantenimiento de Activos” para
que en el mismo se encuentre la información detallada de
cada línea de subtransmisión es decir cuántas veces al año
se realizó el respectivo mantenimiento para de esta
manera poder trabajar posteriormente de manera
estadística.
Se recomienda a la Agencia de Regulación y Control
de Electricidad (ARCONEL) al momento de emitir una
regulación oficial referente a la planificación, ejecución y
control de mantenimientos considerar que los indicadores
de calidad de energía eléctrica sean evaluados a nivel de
subtransmisión ya que los indicadores analizados
corresponden a fallas en alimentadores, de manera que se
debe tomar en cuenta la línea de subtransmisión asociada
al alimentador que incumplió con los índices de calidad
para identificar si la falla ocurrió en la línea de
subtransmisión.
Se recomienda desde el punto de vista técnico realizar
el tipo de inspección total el cual hace referencia a
observar cada una de los postes y estructuras que
componen la red de la línea de subtransmisión para de
esta manera poder llegar a tener datos más cercanos a la
realidad.
Se recomienda que el personal que evalúe los criterios
del método “GUT” sean en base a lo siguiente: el criterio
de gravedad lo realice la persona encargada de los
procesos de seguridad por su conocimiento en la
identificación de los riesgos, para el criterio de urgencia
de acuerdo a su concepto se recomienda que lo realice la
persona o el funcionario que evalúe la calidad de la
energía eléctrica o a su vez un representante de la parte
operativa, para el criterio de tendencia se recomienda que
lo realice un delegado que anteriormente ya ha realizado
la actividad de mantenimiento o la gente de zona que es la
encargada de realizar los mantenimientos, los evaluadores
mientras más involucrados estén en cada una de las áreas
que abarcan los diferentes criterios pueden llegar a tener
una mejor evaluación, en caso de no disponer
especialistas en cada una de estas áreas, se recomienda
realizarlo en base a la estructura organizacional que cada
empresa disponga.
Se recomienda tanto al agente transmisor como a las
empresas eléctricas de distribución implementar un
“Sistema de Gestión de Mantenimientos” la cual es una
herramienta informática que permite la planificación,
coordinación y ejecución de los mantenimientos que se
llevan a cabo en los sistemas de transmisión y
distribución respectivamente.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] Asamblea Nacional, «Ley Orgánica del Servicio
Público de Energía Eléctrica,» Quito, 2015.
[2] CENACE, «Procedimiento para la Coordinación de
Mantenimientos en el Sistema Nacional
Interconectado,» Quito, 2016.
[3] L. A. Tavares, Administración Moderna de
Mantenimiento, Brasil: Publicaciones Novo Polo,
1996.
[4] Y. B. -. I. S. 902-1998, «IEEE Guide for
Maintenance, Operation, and Safety of Industrial
and Commercial Power Systems,» IEEE-SA
Standards Board, New York, 1998.
[5] C. D. García Esparza, "Modelo de Gestión de
Mantenimiento para incrementar la calidad en el
servicio en el Departamento de alta tensión de STC
Metro de la ciudad de México", Proyecto previo a la
obtención de Máster en Ingeniería Industrial,
Instituto Politécnico Nacional, México, D.F., 2015.
[6] Agencia de Regulación y Control de Electricidad,
«Estadística Anual y Multianual del Sector Eléctrico
Ecuatoriano,» Quito, 2017.
[7] P. López, "Procedimiento para el control de la
calidad del servicio técnico de distribución de
energía eléctrica en el Ecuador", Proyecto previo a
la obtención del título de Ingeniero Eléctrico,
Escuela Politécnica Nacional, Quito, 2018.
[8] Agencia de Regulación y Control de Electricidad
(ARCONEL), «Calidad del servicio de distribución
y comercialización de energía eléctrica,» Quito,
2018.
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López et al. / Metodología para la Planificación y Control de la Ejecución de Mantenimientos Preventivos y Correctivos de L/ST
______________________________________________
Christian López Ortiz, Nació en
Ambato en el año de 1993. Sus
estudios secundarios los realizó en el
Colegio “Tecnológico Superior
Bolívar” en Ambato. Obtuvo el
título de Ingeniero Eléctrico en la
Escuela Politécnica Nacional en
2019.
Sus áreas de investigación son: la
Eficiencia Energética y Energías Renovables.
Gabriel Salazar Yépez, Nació en
Quito, recibió su título de Ingeniero
Eléctrico en la Escuela Politécnica
Nacional en el año 2000; y de
Doctor en Ingeniería Eléctrica del
Instituto de Energía Eléctrica de la
Universidad Nacional de San Juan,
Argentina en el 2005. Se desempeñó
como Coordinador del Área de Investigación y Desarrollo
del CENACE, Director de las Direcciones de Tarifas y
Regulación del CONELEC, Director Ejecutivo de la
ARCONEL, Coordinador Internacional de Electricidad en
OLADE, Subsecretario de Eficiencia Energética y
Energías Renovables del MEER, Director del Programa
de Doctorado en Ingeniería Eléctrica de la EPN, Docente
de la EPN. Sus áreas de investigación son Mercados
Eléctricos, Transacciones Internacionales de Electricidad,
Tarifación del Transporte de Electricidad, Teoría
Económica de Regulación, Confiabilidad, Energías
Renovables. Actualmente se desempeña como Docente
Titular a Tiempo Completo en la Facultad de la Ingeniería
Eléctrica en la Escuela Politécnica Nacional.
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